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党政机关公文写作与公文处理指导全书 程玥 著

 
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楼主
2021-1-20 16:06:44
【资料名称】:党政机关公文写作与公文处理指导全书    
【资料描述】:

  公文是党政机关实现职能、履行职责、实施管理不可缺少的重要工具。党政机关为满足记事表意、交流信息、处理公务、实施领导的需要,每天都会拟制、转发、批复各种公文文书。按照相关规定处理好公文,是对党政机关规范化办公的一项要求,也是党政机关工作人员必须具备的基本技能。
  《党政机关公文写作与公文处理指导全书》介绍了公文写作要求、撰写规范、公文拟制等内容。
  目录
  绪章 公文是指导党政机关工作的重要文书
  一、党政机关公文的含义与特点
  二、公文在党政机关中发挥的重要作用
  三、党政机关公文处理及其要求
  四、党政机关要高度重视公文处理工作
  上篇 公文写作
  第一章 公文写作的基本要求
  一、公文思想内容方面的要求
  二、公文结构布局与语言方面的要求
  第二章 决议、决定、命令(令)、意见的撰写
  一、决议
  二、决定
  三、命令(令)
  四、意见
  第三章 公报、公告、通告、通知、通报的撰写
  一、公报
  二、公告
  三、通告
  四、通知
  五、通报
  第四章 报告、请示、批复的撰写
  一、报告
  二、请示
  三、批复
  第五章 议案、函、纪要的撰写
  一、议案
  二、函
  三、纪要
  第六章 其他常用党务公文的撰写
  一、章 程
  二、制度
  三、条例
  四、公约
  五、守则
  六、规定
  七、细则
  八、倡议书
  九、建议书
  十、工作计划
  十一、工作总结
  十二、述职报告
  十三、先进事迹材料
  十四、典型经验材料
  十五、欢迎词
  十六、欢送词
  十七、主持词
  十八、开幕词
  十九、闭幕词
  下篇 公文处理
  第一章 党政机关公文的拟制
  一、公文的起草
  二、公文的审核
  三、公文的签发
  第二章 党政机关公文的格式
  一、范围
  二、规范性引用文件
  三、术语和定义
  四、公文用纸主要技术指标
  五、公文用纸幅面尺寸及版面要求
  六、印制装订要求
  七、公文格式各要素编排规则
  八、公文中的横排表格
  九、公文中计量单位、标点符号和数字的用法
  十、公文的特定格式
  第三章 党政机关公文的行文规则
  一、行文规则概述
  二、向上行文规则
  三、向下行文规则
  四、同级行文规则
  第四章 党政机关公文的办理
  一、收文办理
  二、发文办理
  第五章 党政机关公文的管理
  一、组织管理
  二、制度管理
  附录1 常见问题解疑释惑
  附录2 相关条例及标准
  党政机关公文处理工作条例
  中华人民共和国国家标准标点符号用法
  中华人民共和国国家标准出版物上数字用法
  精彩书摘
  第一章 公文写作的基本要求
  党政机关公文是履行机关职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书。根据它履行的职能和有关规定,写作党政机关公文,对其意图表达、行文格式、结构布局和语言表达都有基本的要求。
  一、公文思想内容方面的要求
  《条例》规定,公文应当做到符合国家法律法规和党的路线、方针、政策,完整准确地体现发文机关意图,并同现行有关公文相衔接。公文主题应明确、集中。分析问题要实事求是,所提政策措施和方法切实可行。这是对公文的思想内容所作的要求。
  1.符合法律法规和党的路线、方针、政策
  制发公文的具体目的虽各有不同,但从根本上来说都是为了贯彻落实国家的法律法规和党的路线、方针、政策。因为国家的法律法规和党的路线、方针、政策,是我们进行各项工作的依据和准绳,也是起草公文的依据和准绳。要使公文真正具备“法定”的执行效用,使其受到“法”的有力保障,公文自身首先必须“合法”,符合国家法律法规和党内法规。这就要求起草公文的人员熟悉国家法律法规和党的路线、方针、政策,具有较高的政策水平和较强的法律意识,学法、懂法、守法,严格依法行政、依法办事。
  随着形势的发展和情况的变化,党和国家有些具体政策规定需要适时作出必要的调整,但这必须经过中央或有关的上级机关作出决定,下级机关无权在自己的行文中改变中央和上级机关的政策规定。至于涉及法律法规的修改,则只能按照法定程序由有关的权力机关或行政机关作出。
  2.体现发文机关的意图
  拟写公文是一种典型的公务行为,旨在“受领导之命,代机关立言”,而非起草人的个人行为。起草人在起草公文时要完整准确地体现发文机关的意图。
  发文机关的意图,就是发文机关通过发文所要达到的目的和有关设想,是发文机关单位的意志。一件公文,即使以机关领导人署名发出,也不是领导人以私人身份,而是以机关代表的身份行文的,体现的仍然是发文机关单位的集体意图。为此,公文起草人员必须熟悉本机关情况,学会从工作大局出发认识和分析问题,注意了解和听取机关领导的意见和要求’善于从实质上领会领导意图,并摸索获取领导意图的各种途径和方法。总的说来,要从主动询问中获得领导意图;要从领导批示中领会领导意图;要从讲话材料中把握领导意图;要从平时谈话中捕捉领导意图。当然,通过对只言片语的整理综合,也能够从中获得领导意图。



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